為加快推動(dòng)全省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，近日，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》提出了系列發(fā)展目標(biāo)，到2025年，初步形成產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合我省省情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的冷鏈物流體系，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)至3個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)100個(gè)左右產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，建設(shè)2000個(gè)左右產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，營(yíng)口國(guó)家骨干冷鏈物流基地冷庫(kù)設(shè)施溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)際一流水平，基本建立“政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制。

為進(jìn)一步完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，《方案》提出，積極融入“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口等市的綜合貨運(yùn)樞紐、港口、鐵路物流基地和樞紐機(jī)場(chǎng)的冷鏈設(shè)施布局，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)入物流園區(qū)和港口碼頭。加快布局產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，支持有條件的縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能。支持引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)地冷鏈設(shè)施設(shè)備巡回租賃和共享式移動(dòng)冷庫(kù)。

聚焦冷鏈運(yùn)輸提質(zhì)增效降本，《方案》明確，大力發(fā)展公路冷鏈專(zhuān)線、鐵路冷鏈班列等規(guī)?；滏溛锪鞲删€運(yùn)輸模式，持續(xù)提高鐵路、水運(yùn)、航空在中長(zhǎng)距離冷鏈物流干線運(yùn)輸中的比重。積極發(fā)展“海運(yùn)+冷鏈班列”海鐵聯(lián)運(yùn)新模式，支持發(fā)展冷鮮航班和冷鏈卡車(chē)航班網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力。支持有條件的市或龍頭企業(yè)搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺(tái)，提升城市冷鏈配送效率。

同時(shí)，深化冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新，支持具備條件的物流企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造建設(shè)試點(diǎn)，打造自動(dòng)化無(wú)人冷鏈倉(cāng)，提高冷鏈物流智能化發(fā)展水平。

文件全文：

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遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

（2022—2025年）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕46號(hào)）精神，加快推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合遼寧實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，以及習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)提出的重要要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合全省冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，為新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，初步形成產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合我省省情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的冷鏈物流體系，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。

——冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。爭(zhēng)創(chuàng)2—3個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)100個(gè)左右產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，建設(shè)2000個(gè)左右產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板，基本建成以國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。

——冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量顯著提高。冷鏈物流規(guī)?；M織效率、服務(wù)能力、技術(shù)裝備水平大幅提升，數(shù)字化、智慧化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，物流成本明顯下降，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)顯著減少，冷鏈物流溫度達(dá)標(biāo)率全面提高，營(yíng)口國(guó)家骨干冷鏈物流基地冷庫(kù)設(shè)施溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)際一流水平。

——冷鏈物流監(jiān)管水平明顯提升。“政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制基本建立，冷鏈物流全流程監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系初步形成，重點(diǎn)冷鏈產(chǎn)品全鏈條閉環(huán)追溯管理持續(xù)加強(qiáng)。醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈追溯體系逐步完善，廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)基本形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。

1.持續(xù)推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。積極融入“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口等市綜合貨運(yùn)樞紐、港口、鐵路物流基地和樞紐機(jī)場(chǎng)的冷鏈設(shè)施布局，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)入物流園區(qū)和港口碼頭，加快港口集疏運(yùn)體系和干線公路網(wǎng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)口國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加強(qiáng)與營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐聯(lián)動(dòng)對(duì)接，支持多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等公共性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)沈陽(yáng)、大連爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的市爭(zhēng)取納入國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市。加強(qiáng)地方政府儲(chǔ)備肉、大中城市冬春季蔬菜儲(chǔ)備設(shè)施與國(guó)家骨干冷鏈物流基地統(tǒng)籌規(guī)劃、一體布局。加快推進(jìn)東北農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流中心、大連港全球中心倉(cāng)和營(yíng)口國(guó)家骨干冷鏈物流基地冷庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。

2.加快布局產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，支持有條件的縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能，改善產(chǎn)地公共冷庫(kù)設(shè)施條件，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分級(jí)分揀、初加工、產(chǎn)地直銷(xiāo)等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率。在消費(fèi)規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的市新建和改擴(kuò)建一批銷(xiāo)地冷鏈集配中心，整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能，引導(dǎo)冷庫(kù)等設(shè)施向銷(xiāo)地冷鏈集配中心集中，提高區(qū)域分撥配送效率。加快推進(jìn)沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)冷鏈物流園項(xiàng)目、遼陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)暨冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目和朝陽(yáng)西商遼冀蒙農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

3.補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板。支持引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)地冷鏈設(shè)施設(shè)備巡回租賃和共享式移動(dòng)冷庫(kù)。支持大型農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)產(chǎn)地就近建設(shè)適度規(guī)模產(chǎn)地型預(yù)冷庫(kù)，配備產(chǎn)地移動(dòng)性、共享性商品化處理設(shè)備。支持快遞企業(yè)在農(nóng)特生鮮產(chǎn)品產(chǎn)地和醫(yī)藥制品源頭地建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)村級(jí)物流（寄遞）服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、益農(nóng)信息社配套冷鏈物流設(shè)施。

4.完善銷(xiāo)地冷鏈物流設(shè)施功能。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)公共冷庫(kù)、中央廚房等設(shè)施，加快綠色、高效、低碳冷藏設(shè)施應(yīng)用，配套建設(shè)封閉式裝卸站臺(tái)等設(shè)施。鼓勵(lì)商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設(shè)施改造升級(jí)力度，引導(dǎo)城市商業(yè)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共建共享小型公共冷庫(kù)。鼓勵(lì)生鮮電商、寄遞物流企業(yè)加大城市冷鏈前置倉(cāng)建設(shè)力度，推動(dòng)末端冷鏈配送服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)改造，推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)、智慧冷鏈自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、冷鏈自提柜。引導(dǎo)郵政等快遞企業(yè)依托快遞物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配備冷藏車(chē)、冷藏柜等設(shè)備，滿(mǎn)足溫度敏感性農(nóng)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)需求。

（二）促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸提質(zhì)增效降本。

1.強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作。大力發(fā)展公路冷鏈專(zhuān)線、鐵路冷鏈班列等規(guī)模化冷鏈物流干線運(yùn)輸模式，持續(xù)提高鐵路、水運(yùn)、航空在中長(zhǎng)距離冷鏈物流干線運(yùn)輸中的比重。規(guī)范平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，集聚整合貨源、運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)等冷鏈資源，提高干線運(yùn)輸組織化、規(guī)模化水平。

完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地集疏運(yùn)體系，促進(jìn)干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作。鼓勵(lì)物流企業(yè)延伸業(yè)務(wù)鏈條，提供“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。

2.創(chuàng)新冷鏈運(yùn)輸組織模式。支持沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型，大連、營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐和省內(nèi)綜合貨運(yùn)樞紐增強(qiáng)冷鏈服務(wù)功能，推進(jìn)港口、鐵路場(chǎng)站冷藏集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。積極推進(jìn)冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展“海運(yùn)+冷鏈班列”海鐵聯(lián)運(yùn)新模式，支持發(fā)展冷鮮航班和冷鏈卡車(chē)航班網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”。

3.優(yōu)化城市冷鏈末端配送模式。支持有條件的市或龍頭企業(yè)搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺(tái)，整合冷鏈運(yùn)力資源，提升城市冷鏈配送效率。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)規(guī)?；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌?，推動(dòng)發(fā)展多種形式多溫共配。加強(qiáng)城市冷鏈即時(shí)配送體系建設(shè)，滿(mǎn)足城市居民個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。支持具備條件的市申報(bào)國(guó)家綠色貨運(yùn)配送示范工程，積極推廣“分時(shí)段配送”“無(wú)接觸配送”“夜間配送”等與新消費(fèi)方式融合的冷鏈配送新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展冷鏈末端配送。深化城鄉(xiāng)冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和配送冷藏車(chē)，提高存量網(wǎng)絡(luò)資源利用率。鼓勵(lì)快遞企業(yè)參與制造業(yè)冷鏈城市共同配送，支持專(zhuān)業(yè)冷鏈企業(yè)進(jìn)入快遞業(yè)。

4.推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)。加強(qiáng)冷藏車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，推廣應(yīng)用多溫層、新能源冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛，支持城市冷鏈配送車(chē)輛安裝使用尾板。加強(qiáng)溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備、電子圍欄在冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛、保溫箱、集裝箱的推廣應(yīng)用。加快鐵路機(jī)械冷藏車(chē)更新升級(jí)，研發(fā)和制造適應(yīng)小批量、多批次、高時(shí)效運(yùn)輸需求的鐵路冷藏車(chē)型。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）、籠車(chē)等運(yùn)載單位以及冷藏集裝箱、蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運(yùn)輸比例。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸全程“不倒托”“不拆箱”。

（三）深化冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.肉類(lèi)冷鏈物流。以沈陽(yáng)、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)等省內(nèi)畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)肉類(lèi)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷和低溫分割加工車(chē)間、配套冷庫(kù)等設(shè)施。加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)冷鮮肉生產(chǎn)流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪和生鮮電商，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展“牧場(chǎng)+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。加快推進(jìn)阜新年屠宰加工1億只肉雞項(xiàng)目、朝陽(yáng)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目和西豐縣冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，肉類(lèi)產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到85%。

2.果蔬冷鏈物流。充分依托東港草莓、大連櫻桃、凌源花卉、北鎮(zhèn)葡萄、鞍山南果梨、大石橋大紅袍李子等省內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，延長(zhǎng)銷(xiāo)售周期，鞏固提升品牌價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)到主銷(xiāo)區(qū)的全流程果蔬冷鏈物流體系。推廣移動(dòng)冷庫(kù)和預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，大幅減少保鮮藥物使用。支持適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，完善脫水干制、稱(chēng)量包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理能力。加快推進(jìn)丹東東北亞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)翠龍蔬菜物流園和凌源市花卉交易中心等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，果蔬產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到30%。

3.水產(chǎn)品冷鏈物流。圍繞遼參、大連鮑、盤(pán)錦河蟹、丹東蛤、營(yíng)口海蜇、錦州毛蚶、興城多寶魚(yú)、鴨綠江鯉等區(qū)域公用品牌水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批冷藏加工一體化的產(chǎn)地冷鏈集配中心，提升銷(xiāo)地冷鏈分撥配送能力，構(gòu)建輻射全國(guó)的水產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)預(yù)冷保鮮設(shè)施裝備和速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施，完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施，推動(dòng)全鏈條無(wú)縫對(duì)接和安全溫控?cái)?shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)開(kāi)展活魚(yú)純氧高密度冷鏈等鮮活水產(chǎn)品配送技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)大連杏樹(shù)港冷藏庫(kù)項(xiàng)目、盤(pán)錦區(qū)域性河蟹倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和建昌冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到85%。

4.乳品冷鏈物流。加快推進(jìn)沈陽(yáng)、阜新、錦州、鐵嶺、朝陽(yáng)等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)?；槠菲髽I(yè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備，支持牧場(chǎng)、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購(gòu)站等建設(shè)生乳冷卻設(shè)施，提高生乳冷卻、儲(chǔ)運(yùn)一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動(dòng)龍頭乳品企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷(xiāo)售終端溫度控制管理。推動(dòng)傳統(tǒng)奶站改造升級(jí)，建設(shè)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉(cāng)，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。到2025年，生鮮乳產(chǎn)地低溫處理率保持100%。

5.速凍食品冷鏈物流。鼓勵(lì)沈陽(yáng)、大連、鞍山、丹東、營(yíng)口等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)流通企業(yè)，對(duì)接國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，打通原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、質(zhì)量快速檢測(cè)等全流程服務(wù)鏈條，完善冷鏈物流服務(wù)追溯體系，提升末端配送服務(wù)品質(zhì)，支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展。適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營(yíng)要求，依托產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心、中央廚房等設(shè)施，加快發(fā)展速凍類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。加快推進(jìn)沈陽(yáng)供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、鞍山國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園冷鏈物流中心和丹東濱海產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

6.醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持沈陽(yáng)、大連、本溪、丹東等地醫(yī)藥流通企業(yè)、藥品現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心和集約化醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流集配中心，完善醫(yī)藥冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，構(gòu)建廣覆蓋、低成本、安全可靠的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。支持疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量保障水平，鼓勵(lì)發(fā)展多溫共配、接力配送，探索發(fā)展超低溫配送。健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流應(yīng)急保障能力，保障緊急狀態(tài)下疫苗及其他醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸暢通和物流過(guò)程質(zhì)量安全。規(guī)范醫(yī)藥產(chǎn)品各環(huán)節(jié)溫濕度等監(jiān)控信息上傳管理，建立健全醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流追溯體系。加快推進(jìn)沈陽(yáng)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園冷鏈中心和本溪生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地冷鏈物流服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新。

1.加快數(shù)字化發(fā)展步伐。支持具備條件的物流企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造建設(shè)試點(diǎn)，加大溫度傳感器、溫度記錄儀、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）電子標(biāo)簽及自動(dòng)識(shí)別終端、監(jiān)控設(shè)備、電子圍欄等設(shè)備的安裝與應(yīng)用力度。積極參與構(gòu)建全國(guó)性、多層級(jí)數(shù)字冷鏈倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字化冷庫(kù)試點(diǎn)。支持國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體搭建專(zhuān)業(yè)冷鏈物流信息平臺(tái)，鼓勵(lì)商會(huì)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)等搭建市場(chǎng)化運(yùn)作的冷鏈物流信息交易平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

2.提高智能化發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)加快停車(chē)、調(diào)度、裝卸、保鮮催熟、質(zhì)量管控、傳統(tǒng)冷庫(kù)等設(shè)備設(shè)施智慧化改造升級(jí)，推廣自動(dòng)立體貨架、智能分揀、物流機(jī)器人、溫度監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動(dòng)化無(wú)人冷鏈倉(cāng)。推動(dòng)冷庫(kù)“上云用數(shù)賦智”，加強(qiáng)冷鏈智慧倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸調(diào)度管理等信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加快運(yùn)輸裝備更新?lián)Q代，加強(qiáng)車(chē)載智能溫控、監(jiān)控技術(shù)裝備應(yīng)用。推動(dòng)自動(dòng)消殺、蓄冷周轉(zhuǎn)箱、末端冷鏈無(wú)人配送裝備等應(yīng)用。

3.加速綠色化發(fā)展進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在用冷庫(kù)及低溫加工裝備設(shè)施開(kāi)展節(jié)能改造，推廣合同能源管理等模式。大力推廣綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識(shí)體系，逐步淘汰老舊高能耗冷庫(kù)和制冷設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)利用自然冷能、太陽(yáng)能等清潔能源新建冷庫(kù)等設(shè)施。加快淘汰高排放冷藏車(chē)，結(jié)合城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，大力推廣應(yīng)用新能源冷藏車(chē)。提高冷庫(kù)、冷藏車(chē)保溫材料保溫和阻燃性能。支持冷鏈物流基地、冷鏈集配中心布局建設(shè)公共充電樁、加氣站。鼓勵(lì)使用高效制冷劑和保溫耗材，推動(dòng)制冷劑、保溫耗材等回收和無(wú)害化處理。

（五）完善冷鏈物流市場(chǎng)支撐體系。

1.培育骨干冷鏈物流企業(yè)。進(jìn)一步加大招商引資力度，以遼寧“珠三角”“長(zhǎng)三角”“京津冀”等大型招商引資平臺(tái)為支撐，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的冷鏈物流企業(yè)。通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合冷鏈物流資源，壯大一批跨品類(lèi)、綜合性龍頭冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開(kāi)放內(nèi)部資源，開(kāi)展重點(diǎn)品類(lèi)全鏈條社會(huì)化服務(wù)，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化程度高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦個(gè)性化、多元化的冷鏈物流市場(chǎng)需求，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、綜合服務(wù)水平高的第三方冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)和冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。力爭(zhēng)培育國(guó)家星級(jí)冷鏈物流企業(yè)20家以上。

2.健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈物流強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，守好冷鏈產(chǎn)品安全底線。加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及冷鏈物流綠色化、智慧化等重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)制定高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與冷鏈物流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平。開(kāi)展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，支撐冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

3.打響特色冷鏈產(chǎn)品品牌。支持冷鏈物流龍頭企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)和附加值，積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建工作。圍繞各市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展交易展示、安全檢測(cè)、溯源查詢(xún)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等功能，完善綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證體系，打造特色鮮明、品控能力一流的城市冷鏈產(chǎn)品名片。支持平臺(tái)企業(yè)整合線上線下資源，引導(dǎo)直播電商、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，打造專(zhuān)業(yè)化冷鏈平臺(tái)品牌。引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)建立城市群、都市圈共同配送聯(lián)盟，組建冷鏈運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，搭建公共配送平臺(tái)，開(kāi)展多溫共配，合作開(kāi)展“一周（日）一配”“一周（日）多配”等定時(shí)冷鏈配送服務(wù)，培育一批冷鏈配送品牌。

4.實(shí)現(xiàn)冷鏈消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。按照“一村一品”“一縣一品”“多品聚集”，發(fā)展“平臺(tái)企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，開(kāi)展凈菜、半成品加工，為餐飲企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等終端大客戶(hù)提供直供直配服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)供銷(xiāo)、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商等共建共用冷鏈物流設(shè)施，促進(jìn)高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村通道升級(jí)，釋放農(nóng)村涉冷消費(fèi)潛力。加強(qiáng)城市冷鏈即時(shí)配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)融合創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)城市居民消費(fèi)升級(jí)。引導(dǎo)大型生鮮電商、連鎖商超統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對(duì)接，打造“上行下行一張網(wǎng)”。

5.構(gòu)建國(guó)際冷鏈物流體系。支持具有口岸功能的港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等，完善指定監(jiān)管場(chǎng)地、綜合保稅區(qū)、中歐班列集結(jié)中心等載體冷鏈設(shè)施條件，優(yōu)化提升冷凍冷藏、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和分撥配送等服務(wù)水平。加快建設(shè)蔬菜、水果、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，肉類(lèi)、水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口加工和進(jìn)口集散基地。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)布局建設(shè)境外冷鏈海外倉(cāng)，提升跨境冷鏈物流全程組織能力。大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品航空冷鏈物流，提高公空、空空聯(lián)運(yùn)效率。推動(dòng)龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，提升國(guó)際供應(yīng)鏈管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）健全冷鏈物流監(jiān)管體制機(jī)制。

1.健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家冷鏈物流監(jiān)管法律、法規(guī)，細(xì)化配套規(guī)章和規(guī)范性文件。壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方管理責(zé)任、冷鏈物流企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)等相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任，分品類(lèi)建立完善日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)家審查相結(jié)合的檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗(yàn)溯源憑證制度。推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫全過(guò)程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

2.創(chuàng)新監(jiān)管手段。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)配備冷藏車(chē)定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄設(shè)備，在冷庫(kù)、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善冷鏈物流溫濕度監(jiān)測(cè)和定位管控系統(tǒng)。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示企業(yè)監(jiān)管信息。改造升級(jí)遼寧省冷藏冷凍食品安全追溯系統(tǒng)，深度開(kāi)發(fā)企業(yè)小程序端和APP監(jiān)管端功能，將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)納入省疫情防控指揮管理平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間疫情防控?cái)?shù)據(jù)共享，確保與國(guó)家級(jí)平臺(tái)有效對(duì)接。

3.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫。圍繞不同農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫要求，完善覆蓋從種養(yǎng)殖、加工到銷(xiāo)售全鏈條以及冷鏈物流包裝、運(yùn)載工具、作業(yè)環(huán)境等全要素的檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫體系。圍繞主要產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)、集散地和口岸，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平。依托食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)冷鏈物流檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力建設(shè)，支持農(nóng)批市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)和屠宰加工企業(yè)建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室。完善口岸城市疫情防控措施，建立多點(diǎn)觸發(fā)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)全省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管緩沖區(qū)建設(shè)，堵住疫情防控漏洞。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，完善行業(yè)支撐政策，推進(jìn)解決發(fā)展難題，重大問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。各地區(qū)要按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。冷鏈物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展調(diào)查研究、政策宣貫和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）加大政策支持。

統(tǒng)籌使用好各級(jí)財(cái)政資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，支持符合條件的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索適合冷鏈物流業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。在嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線的基礎(chǔ)上，各地要在國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排冷鏈物流設(shè)施建設(shè)布局和規(guī)模，保障合理用地需求。物流企業(yè)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。落實(shí)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格支持政策。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛通過(guò)安裝使用ETC和預(yù)約通行，進(jìn)一步提升通行效率。鼓勵(lì)各市因地制宜出臺(tái)支持城市配送冷藏車(chē)便利通行的政策，推動(dòng)城市群、都市圈建立同城化冷鏈配送體系，補(bǔ)齊?？拷有对O(shè)施短板，加強(qiáng)城市通行政策協(xié)同，便利冷藏車(chē)裝卸通行。

（三）壓實(shí)安全責(zé)任。

落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，提升冷鏈物流行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。有效利用國(guó)家骨干冷鏈物流基地干支配一體化運(yùn)作，分撥轉(zhuǎn)運(yùn)效率高等優(yōu)勢(shì)，提高儲(chǔ)備物資集中管理、調(diào)用投放效率。完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫預(yù)案，保障食品藥品消費(fèi)安全，防范疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提高重大公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急處置能力。定期開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查研究，通過(guò)掌握市場(chǎng)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、人員設(shè)施設(shè)備等行業(yè)底數(shù)，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判。

（四）增強(qiáng)人才支持。

支持高校深化冷鏈物流相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)校際、校企合作，深化產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人，強(qiáng)化人才供需緊密對(duì)接、有效銜接。健全專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練模式，圍繞大連海洋大學(xué)船舶與海洋產(chǎn)業(yè)學(xué)院、渤海大學(xué)生鮮食品產(chǎn)業(yè)學(xué)院等冷鏈物流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持高校與地方政府、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)冷鏈物流人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)冷鏈物流培訓(xùn)課程，促進(jìn)從業(yè)人員知識(shí)更新與技能提升。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

各地區(qū)按照“放管服”要求，深化體制機(jī)制改革，簡(jiǎn)化涉企事項(xiàng)審批流程，簡(jiǎn)并資質(zhì)證照，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。在冷鏈物流領(lǐng)域探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。做好網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識(shí)科普教育，提高公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度，培養(yǎng)良好消費(fèi)習(xí)慣和健康生活方式。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范。積極宣傳推廣示范誠(chéng)信企業(yè)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，加大違規(guī)違法典型案件曝光力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。

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